Sistemas electorales 

caso Israel

Política Comparada II

Alexander Raymond 

Contexto político

  • República parlamentaria unitaria desde 1948
    • 3 poderes: ejecutivo, legislativo, y judicial
  • Jefe de gobierno (PM) electo por mayoría en el Knesset - 120            con periodos límite de cuatro años
  • PM actual : B. Netanyahu (1996 - 1999) , (2009 - 2018) - Partido Likud
  • Vigésimo Knesset
     

Sobre el Knesset

  • El sistema Israelí tiene orígenes tradicionalistas profundos
    • Europa central y oriental, inicios del S. XX
  • Las políticas de los primeros movimientos Sionistas / Comunidades judías en protectorados británicos, reflejaban la tradición del pluralismo partidista
  • Con el establecimiento de Israel, "forzar" la pluralidad inherente al territorio en un sistema de dos partidos era inpensable. 
  • ⇒ Sistema de RP para garantizar representación de minorías (recibir el 1% de los votos era suficiente)

Características del Sistema Electoral

  • 120 asientos del Knesset distribuidos por Representación Proporcional en elecciones con listas cerradas, usando el método D'Hondt + Bader-Ofer:
    • Se pondera la cantidad de votos equivalentes a un asiento en el Knesset (Vtotales / 120) =  Ⲓ
    • Cada partido que supere el piso mínimo (3.25%) recibe "votos / Ⲓ" asientos en la legislatura.
    • Los asientos asignados así, generalmente suman menos de 120. Los asientos restantes se conocen como "votos sobrantes", y se distribuyen contemplando la cantidad de votos recibidos por partido y los acuerdos entre listas previos a las elecciones. 
  • Piso mínimo: 3.25% del voto total (antes de 1992 se requería 1%)

    ⇒ cada partido que alcance el piso tiene al menos 4 asientos en la legislatura.

Características del Sistema Electoral

  • Una vez que los 120 asientos se han distribuido, la coalición de mayoría inviste a un nuevo gobierno. 
  • Esta coalición usualmente es de varios partidos (6/10) ⇒ Ministros son de múltiples partidos

Gobiernos cortoplacistas y efímeros

Existencia de conductas sectarias, tendenciosas y populistas
Partidos minoritarios tienen mucha influencia en las políticas públicas
 

¿Cuál es la relación entre estas reglas electorales y estos efectos políticos?

Un país dividido

  • Divisiones socio-culturales en Israel
    • Divisiones religiosas
      • Entre judíos (70%)
        • Ultra ortodoxo →  Religioso nacionalista →  Tradicional →  Secular
      • ​​​​​Entre no-judíos (25%)​
        • Musulmanes - árabes 
    • Divisiones étnicas
      • Ashkenazi - Sefaradi
  • Divisiones político económicas
    • Política exterior y seguridad nacional
      • Cisjordania, relaciones con Palestina  y Hamas, "Nuclear Deal" de Irán
    • Grados de secularización
      • Definición de Israel como un Estado judío.
    • Costo de vida
      • Estado "socialista" → apertura de mercado

Consecuencias

  • Multipartidismo profundo (30+ partidos compitiendo en ocasiones)
    • 5 tipos "genéricos" de partidos

Izquierda

Centro

Derecha

Partidos no-Sionistas

Partidos Ortodoxos

Partidos árabes

Partidos judíos

  • Surgimiento constante de nuevos partidos con corta esperanza de vida

1992

10/25

1996

11/20

12*

1999

15/31

16*

2003

13/27

8*

2006

12/31

10*

2009

12/33

10*

2013

12/32

13*

2015

10/25

6*

año

con asientos/elegibles

nuevos*

Actualmente - Gobierno

Actualmente - Divisiones

Bloque de derecha [44] - Seguridad

(A) Likud [30] (secular - nacionalista)

(C) Jewish Home [8] (ortodoxo - nacionalista)

(F) Yisrael Beiteinu [6]  (secular - nacionalista)

Bloque de izquierda [29] - Liberalismo social y secularización

(G) Labor [24] (demócratas sociales)

(J) Meretz [5] (socialistas - PV)

Bloque de centro [21] - Reformas religiosas y económicas

(I) Yesh Atid [11] (clase media secular; reformas económicas y religiosas)

(B) Kulanu [10] (redistribución económica)

Bloque ortodoxo - religioso [13] - Estado religioso

(D) Shas [7] (judíos intensos)

(E) UTJ [6] (judíos más intensos)

Bloque árabe [13] - anti-Sionistas, identidad Palestina

(H) Lista conjunta [13]

En resumen

Divisiones profundas, escasas coaliciones duraderas y frecuentes rupturas gubernamentales - ¿Por qué?

No es por la Representación Proporcional per se, sino 

a) La existencia del sistema RP + El piso bajo que se necesita para recibir asientos en el Knesset + heterogeneidad ideológica

⇒ b) La necesidad de coaliciones entre partidos con divisiones ideológicas

⇒ c) Acuerdos limitados entre miembros de la misma coalición; swing votes legislativos tienen mucho poder

⇒ Deadlock, colapsos, y elecciones tempranas son frecuentes.

"Designing policy in Israel is like writing poetry while standing on a ball."

G. Eiland, NSA

Referencias

https://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-4637326,00.html

https://www.knesset.gov.il/lexicon/eng/seats_eng.htm

https://knesset.gov.il/history/eng/eng_hist_all.htm

https://www.knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_yesod2.htm#1

https://www.newyorker.com/news/hendrik-hertzberg/israels-election-system-is-no-good

https://www.upi.com/Archives/1988/10/05/Israels-elections-committee-Wednesday-disqualified-American-born-Rabbi-Meir-Kahanes/1055592027200/

https://www.theguardian.com/commentisfree/2010/apr/29/israel-proportional-representation

https://www.google.com.mx/amp/s/www.myjewishlearning.com/article/israels-political-parties/amp/

https://www.myjewishlearning.com/article/israeli-electoral-system/

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