Cultura, derechos y políticas culturales y gestión cultural.
módulo 1.
 

Taller de Gestión Cultural

Mg. Ingrid Quiroga

Módulo 1

Cultura, derechos y políticas culturales y gestión cultural.

• La cultura entendida desde un sentido amplio y abarcativo. Culturas vivas. La cultura como herramienta de transformación social y como construcción colectiva.
• Las políticas culturales como contexto inmediato del gestor cultural. La cultura como factor de desarrollo. UNESCO y la Agenda21 de la Cultura. Derechos culturales, diversidad y diálogo. Democracia cultural.
• Gestión cultural. El rol del gestor cultural. Competencias y aptitudes que caracterizan la labor del Gestor Cultural.
• Dimensiones organizativas de la cultura. Ecosistema cultural. Actores del tejido y entramado cultural.

Cultura es un concepto complejo con un campo semántico demasiado abierto que lleva inevitablemente a equívocos, incomprensiones o malentendidos.

Este punto de partida conlleva la principal problemática que acompaña a la gestión de la cultura.
 

icono: Mark S Waterhouse

• productos culturales (bienes y servicios)
• genera valor economico, empleo...

La cultura como un proceso continuo de cultivo, un hecho que corresponde por completo con la actividad humana. Proviene del latín y está en íntima relación con la tarea del agricultor, del trabajo con la tierra.

icono: Gabriel Vogel

“Propongo pensar la cultura como un proceso continuo de cultivo, donde las estrategias de desarrollo se adecúan a las necesidades de los individuos que la integran, al mismo tiemo que la construyen. La cultura, entonces, no es un producto que se obtiene, sino que su principal valor está justamente en la acción que solicita...”
 

Célio Turino (2015)

La cultura restringida

Sigue presente una definición restringida y elitista de la cultura especialmente en dos ámbitos clásicos: el arte y el patrimonio.

Excelencia y calidad son dos conceptos asociados a esta definición de cultura que la considera “el cultivo de las ciencias, las artes y las letras”.

!

Esta definición "corporativa" es quizás la que goza de mayor predicamiento.

Estados construyen infraestructuras y programas  para potenciar lo más significativo de su cultura,

que será consumida por "usuarios"

y articula una red de interlocutores a su alrededor que "saben" que es cultura y que "no es cultura".

Las definiciones más actuales, como las realizadas por la UNESCO o por la misma Agenda 21 de la cultura de las ciudades, el concepto de cultura se encamina quizás hacia su sentido originario,

el de "proceso dinámico" de cultivo de una persona.

Actualmente desde la gestión cultural se viene trabajando con una noción amplia de cultura que puede considerarse como "el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba además de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias" (UNESCO:1982: Declaración de México sobre Políticas Culturales).

Esta aproximación socioantropológica afirma que es a través de la cultura que una comunidad da sentido y continuidad a su existencia. La cultura es, por lo tanto, constitutiva de la sociedad.  A su vez entendemos la sociedad como un organismo diverso y plural en donde conviven a su vez múltiples identidades. Y es en este sentido cuando podemos pensar en cultura y desarrollo desde lo local, relacionado con lo global.

Veamos la formulación de la

Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, en su artículo 3:

"La diversidad cultural amplía las posibilidades de elección que se brindan a todos [...] como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual más satisfactoria".
 

"La cultura es un bien común que amplía la capacidad de cada persona para crear su propio futuro. Todas las personas son portadoras de cultura y participan en la elaboración de cultura. La cultura es un proceso que permite entender, interpretar y transformar la realidad".

O la actualización 2014 de la Agenda21 de la Cultura:

cultura y desarrollo

En los inicios del siglo XXI se puede detectar un cierto retorno del concepto de cultura hacia su sentido originario como proceso dinámico:

Entra en juego el concepto de DESARROLLO SOSTENIBLE: Aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones

HOY:

«los aspectos culturales son parte integrante de nuestras vidas. Si el desarrollo puede ser visto como una mejora en nuestros estándares de vida, entonces los esfuerzos orientados al desarrollo difícilmente puedan ignorar el mundo de la cultura»

Amartya Sen.

A. Sen habla de dos maneras de entender el desarrollo:

por un lado, una visión influenciada “por la economía del crecimiento y la acumulacion material”, tomando al PBI como indicador privilegiado;

por otro lado, la existencia de otra visión de desarrollo que tiene más que ver con un proceso que “enriquece la libertad real de los involucrados en la búsqueda de sus propios valores”.
Esta segunda manera de entender el desarrollo tiene mucho más que ver, según Sen, con los principios y valores para expandir las capacidades humanas y sociales que con la creación de riqueza material. En esta segunda visión de desarrollo lo cultural tiene un papel central como potencial constructivo y creativo.

El DESARROLLO ya no sólo se puede medir en términos económicos (riqueza, P.B.I., etc).

El desarrollo sostenible, o la sostenibilidad, requiere la combinación de un conjunto de factores interconectados (culturales, medioambientales, sociales y económicos).

Es importante el desarrollo de políticas específicas en cada ámbito, así como la transversalidad y la integración de los distintos ámbitos entre sí.

La UNESCO en 1970 organiza la Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales con el objetivo de promover un modelo distinto de desarrollo y discutir la dimensión cultural del mismo.
 

En los 80´s el Desarrollo Sostenible se pensaba desde estos tres ejes:

Medioambiente

Inclusión Social

Economía

2001,  Jon Hawkes habla del 4 Pilar del Desarrollo Sostenible.

Inclusión Social

Economía

Medioambiente

Cultura

La cultura no sólo facilita crecimiento económico

• a través de la creación de empleo
• el turismo
• y las industrias culturales

la cultura proporciona bases sociales

• incentiva la creatividad
• la innovación
• el progreso humano
• y el bienestar de las personas.

"desarrollo significa el enriquecimiento de la
identidad profunda de un pueblo, de sus aspiraciones, de la calidad integral de su vida
tanto en el plano colectivo como en el individual"

UNESCO

video cultura y desarrollo

la cultura como fuente de enriquecimiento humano por que contribuye de forma significativa al desarrollo  sostenible de las comunidades locales, los pueblos y las naciones, que los empodera para que desempeñen un papel activo en las iniciativas de desarrollo y constituye fuente de identidad, innovación y creatividad

desarrollo

humano

calidad

de vida

vida
plena

libertad

cultural

garantía de los
derechos  culturales

Text

Cultura

Derechos humanos

No existe hoy manera más coherente de promover las políticas culturales que basarlas en los derechos culturales de las personas.

Los derechos culturales son incompatibles con los relatos que congelan la cultura o la identidad a unas expresiones simplificadoras.

Los derechos culturales

1era generación

Garantiza la LIBERTAD, es decir, la protección frente a cualquier poder con el fin de preservar la autonomía individual.

En el terreno de la cultura, el derecho de CREACIÓN, de EXPRESIÓN, de CULTO, de ASOCIACIÓN, respondería a esta primera generación.

Los derechos culturales articulados en las tres generaciones de derechos fundamentales:

2nda

generación

Hace  referencia a la IGUALDAD

(muy vinculado con la EDUCACIÓN).

Esto nos situaría en el  terreno del ACCESO la cultura, y, con él, el conjunto de instituciones y servicios que lo garantizan. Así como  a la PARTICIPACIÓN de la vida cultural.

3ra

generación

La tercera generación de derechos fundamentales hace referencia a la SOLIDARIDAD.

Estos derechos protegen intereses comunes, como el MEDIO AMBIENTE, o la PAZ.

En el terreno cultural, los derechos de grupo,

la IDENTIDAD.

"razonar la cultura desde la perspectiva de los derechos humanos, entendiendo que toda persona tiene derecho a poder acceder a obras culturales, a poder expresarse creativamente o a poder generar nuevas formas creativas a partir del intercambio con otras, otorga una fuerza y una legitimidad a las reflexiones sobre políticas culturales y sobre
la importancia de la cultura en el espacio público que no se obtienen al interpretar la
cultura únicamente como medio o recurso al servicio de otros fines".
(J. Baltà; J. Pascual, 2005)
 

El reconocimiento de la vinculación entre cultura y derechos humanos, y por tanto, la centralidad de la cultura para alcanzar el pleno desarrollo humano, abren la puerta a la necesidad de las políticas culturales.

Basar las políticas en los derechos culturales de los ciudadanos permite un debate más completo que la simple justificación de las políticas culturales por razones estéticas, históricas o corporativas.

Cultura y territorio

TERRITORIO

CUTURA
ERUDITA

CUTURA
POPULAR

CUTURA
POPULAR

CUTURA

MASAS

DERECHOS
CULTURALES
 

ECONOMÍA DE LA
CULTURA

CULTURA
NACIONAL
 

CULTURA
LOCAL
 

CULTURA
GLOBALIZADA
 

TERRITORIO

REGIÓN CULTURAL
intercambio y movilidad

OLMOS

DIVERSIDAD

CULTURAL
MULTICULTURALIDAD

INTERCUTURALIDAD

IDENTIDAD
MEMORIA

DISPUTA

DE LOS SENTIDOS

NUEVAS FORMAS
CULTURALES

TERRITORIO

Pero también, como dice Liliana Lopez Borbón, donde habitan las culturas silenciadas: marginadas de lo social, de lo laboral, de lo educativo. Gestionar el territorio desde los márgenes.

Olmos y Santillán Guemes

• desde la perspectiva que habitamos el mundo
• desde su planificación cultural como espacio social.
• la forma integral de vida de la comunidad articulada a las prácticas artísticas, generando nuevas formas de expresión y amplificación de voces.
• que brinde a los ciudadanos la posibilidad de tomar decisiones sobre ellos mismos, de rehacerse e imaginarse, de generar otras alternativas de habitabilidad que le den sentido al nosotros, alternativas de cohesión y cambio social.  

• Desde donde pensar un hacer cultural

• articular recursos

• coordinar acciones

• identificar y reunir a lxs actores

• establecer alianzas

• generar encuentro de colectivos.

• desde donde comenzar a proyectarnos a nosotrxs mismxs como GESTORXS CULTURALES

•  plasman las políticas culturales

El TERRITORIO como lugar de ACCIÓN

La cultura como

elemento de transformación

social

• la cultura como eje vertebrador de procesos colaborativos,
   
• como vehículo para dinamizar, transformar y dialogar,
   
• como canalizador de iniciativas de transformación que impliquen al conjunto de una sociedad que necesita denunciar, cambiar, debatir y hacer sentir su voz a través de otros lenguajes expresivos,

La cultura como transformación social

Cultura Viva Comunitaria

En las Culturas Vivas el sujeto no es simplemente un receptor, sino que es impulsado a involucrarse en el proceso de construcción de la historia y la cultura, a comunicarse y expresarse, convirtiéndose en un creador y emisor de contenidos culturales, alcanzando el nivel de transformación social.

Ecosistema Cultural

• experiencias artísticas y creativas,
• conocimientos científicos y humanísticos,
• recursos simbólicos,
• un extenso campo sensible para la experimentación, la curiosidad y la imaginación.

Sistema constituido por la comunidad cultural de un territorio. Un entramado complejo que, además de productos culturales, produce una vasta y profunda red de:

• bienes comunes,
• relaciones sociales,
• intercambio de saberes,
• costumbres populares,
• pautas de comportamiento
• herramientas de producción conceptual y tecnológicas para su transformación.

Un sistema cultural que cada vez es más abierto y con interacciones más
complejas exige que los agentes culturales mejoren su capacidad de
conexión a diferentes escalas.

Reafirmando el necesario diálogo e intercambio entre las culturas institucionales y las culturas autónomas.

conectores /

facilitadores

• Instituciones y espacios culturales públicos (nacionales, provinciales y municipales)
• Instituciones y espacios culturales independientes.
• Organizaciones sociales
• Bibliotecas Populares

• Emprendimientos creativos (sociales/ambientales/tecnológicos)
• Cooperativas socioculturales
• Colectivos de artistas
• Artistas individuales
• Productores y gestores culturales

ACTORES del tejido y entramado cultural:

Creación / Producción / Difusión / Conservación / Formación

¿y qué son las políticas culturales?

"la ciencia de la organización de las estructuras culturales. Y generalmente es entendida
como un programa de intervenciones realizadas por el Estado, instituciones civiles, entidades privadas o grupos comunitarios con el objetivo de satisfacer las necesidades culturales de la población y promover el desarrollo de sus representaciones simbólicas".

J. Teixeira Coelho (2000).

Tipos de políticas o escenarios,

cada modelo de política cultural propone un modelo de gestión específico :

• PATRIMONIALISTA: que pone el acento en la preservación.
   
• DIFUSIONISTA: cuyo eje es la difusión de los valores de la alta cultura.
   
• DEMOCRÁTICA: que privilegia la participación popular creativa y el desarrollo de todos los grupos en relación a sus propias necesidades.

Un modelo abierto DEMOCRÁTICO considera a la cultura  como forma integral de vida donde el espectro se amplía de manera considerable. Ya la cultura es creación de toda la comunidad y no de un grupo reducido de individuos.

icono: Dalpat Prajapati

Políticas culturales

tradicionales

Políticas culturales

contemporáneas

Se afirma que las políticas culturales crean oportunidades y brindan herramientas genuinas, que ningún otro ámbito público proporciona, a partir de conceptos como:

• creatividad
• memoria,
• diversidad,
• participación
• igualdad,
• espíritu crítico,
• compromiso,

• pertenencia,
• inclusión,
• acceso,
• vinculación.

Los agentes territoriales protagonistas de tales conceptos ya no son los Estados o las naciones, sino las ciudades. Es en el nivel local en el que se manifiestan los conflictos culturales de nuestra sociedad contemporánea.

1. Derechos culturales.
2. Patrimonio, diversidad y creatividad.
3. Cultura y educación.
4. Cultura y medio ambiente.
5. Cultura y economía.
6. Cultura, equidad e inclusión social.
7. Cultura, planificación urbana y espacio público.
8. Cultura, información y conocimiento.
9. Gobernanza de la cultura.
 

Ejes de las Acciones de la Agenda 21 de la cultura (2015)

1. Derechos culturales
 

Ciudadanía activa y pleno reconocimiento
de los derechos culturales

• El gobierno local adopta medidas para facilitar la participación de los  habitantes (de manera individual o como representante de grupos de la sociedad civil) en la fijación de prioridades, la toma de decisiones, la ejecución o la evaluación de las políticas culturales.

• Las políticas culturales prestan una
  atención especial a las personas y
  los grupos más vulnerables.

algunas acciones:

2. Patrimonio, diversidad y creatividad.

El patrimonio, la diversidad y la creatividad son elementos constitutivos de la vida cultural

• El gobierno local apoya la existencia y la accesibilidad de estructuras diversas dedicadas a la formación, la creación y la producción de cultura (espacios
  de residencia, incubadoras de proyectos, fábricas de creación,
  laboratorios).

• Existen políticas de apoyo a las artes, con atención a sus distintas disciplinas.

algunas acciones:

3. Cultura y educación

Promover la ciudadanía activa a través de la construcción de capacidades culturales

• Las instituciones culturales que
  reciben apoyo público generan
  actividades educativas para
  entornos formales y no formales,
  y dedican una parte significativa
  de su presupuesto a tales
  actividades.

• Existe una plataforma o red local que reúna a los actores públicos,
  cívicos y privados en el campo de la cultura, la educación y la formación permanente.
   

algunas acciones:

4. Cultura y medio ambiente

Los factores culturales como aceleradores
de la responsabilidad ambiental.

• El gobierno local establece
  programas para preservar y difundir los conocimientos y prácticas tradicionales que contribuyen al uso sostenible de los recursos del ecosistema.

• La gastronomía, basada en los productos de proximidad, es reconocida como una actividad constitutiva de la cultura local.

algunas acciones:

5. Cultura y economía

Toda economía sostenible requiere
responsabilidad cultural
 

• Existen una variedad de mecanismos de financiación a los proyectos culturales que tienen vocación de mercado, como los micro-créditos o el capital-riesgo, así como los esquemas de patrocinio y los
  programas de mecenazgo.

algunas acciones:

6. Cultura, equidad e inclusión social

Los factores culturales contribuyen al desarrollo de nuevos vínculos sociales

• Se han tomado medidas para asegurar la accesibilidad de los equipamientos y los espacios culturales para todas las personas, incluyendo aquéllas con discapacidad.

algunas acciones:

7. Cultura, planificación urbana y espacio público

Planificar la ciudad y el territorio con consciencia y sentido cultural

• El gobierno local reconoce el
  espacio público (por ejemplo,
  calles, plazas y otras áreas
  comunes en la ciudad) como un recurso clave para la interacción y la participación cultural.

• Existen programas para promover el desarrollo y la conservación del
  arte público.

algunas acciones:

8. Cultura, información y conocimientos.
 

Las tecnologías contribuyen a la pluralidad y la construcción de ciudadanía

• Existen políticas y programas sobre las formas de creación, producción y distribución digital, centrados en los habitantes y que favorecen la democracia cultural.

• Existen actividades formativas o de sensibilización para los
  profesionales de la cultura sobre las implicaciones culturales, sociales y económicas de las formas existentes o emergentes de acceso y reproducción cultural
  (por ejemplo, copyright, copyleft,
  acceso abierto, etc.)

algunas acciones:

9. Gobernanza de la cultura
 

Hacia una gobernanza equilibrada y compartida 9 de las políticas culturales locales

• El gobierno local promueve la existencia de planes culturales locales y/o a nivel de barrio o distrito.

• Las instituciones culturales que reciben apoyo público rinden cuentas de forma transparente y evalúan el servicio público que están realizando.

algunas acciones:

el perfil del gestor cultural

"Creemos que los gestores culturales debemos saber movernos en el “ bosque cultural”: investigar, diseñar, descubrir potenciales aliados con intereses comunes, evaluar lo realizado, modificar y seguir adelante con nuestros aciertos y errores, sin perder de vista nuestro principal objetivo: las personas. Debemos ser conscientes de que trabajar en el terreno de la cultura es trabajar con el capital de todos y que nuestras acciones pueden transformar realidades."
 

 Gestión Cultural Uruguay

“… una nueva definición de “gestor cultural” se hace necesaria: ya no se trata de entenderlos como simples administradores de proyectos, sino sobre todo como “agentes culturales”, vale decir, como verdaderos curadores encargados de seleccionar objetos simbólicos y de construir con ellos guiones según las temáticas en las que se haya decidido intervenir. Un gestor cultural es, entonces un activista que debe estar muy integrado con las problemáticas locales y, a partir de ellas, realizar su trabajo. Entonces, ya no es solamente un encargado de gestionar eventos, sino que, a través de estos, gestiona la deconstrucción de nuevas representaciones sociales.

[…] El objetivo de un gestor cultural consiste tanto en cartografiar la producción cultural de su localidad como en tener un diagnóstico de los problemas sociales para proponer nuevas intervenciones simbólicas. Los gestores culturales son, así, los encargados de conocer bien la producción cultural existente (los grupos culturales y los artistas locales) y de articularla de múltiples maneras. Deben realizar una labor parecida a la de los curadores en las galerías. Su trabajo consiste en recolocar, en subrayar, pero también –y sobre todo- en activar procesos de discusión pública y de cambio político”.
 

Vich, Víctor. Desculturizar la cultura: La gestión cultural como forma de acción política. 2014
 

Guía de buenas prácticas de la gestión cultural

Trabajar la calidad de la oferta cultural y buscar aportar valores complementarios a la
actividad cultural en sí.
 

• Valores estéticos, morales o intelectuales.
• La innovación y el riesgo.
• La función educativa.
• La cohesión y el desarrollo social.
• La dinamización económica.

Valores estéticos, morales o intelectuales

• Visibilizar nuevos lenguajes creativos y creación contemporánea.

• Potenciar y difundir el debate, nuevas formas de pensamiento.

• Contribuir a la creación de sentido crítico en la sociedad.

Museo Barda del Desierto

Iconoclasistas

La maricoteca

La innovación y el riesgo.

• Incorporar como criterios la innovación, el riesgo y la experimentación cultural artística.

• Énfasis en el uso de lenguajes contemporáneos y de los medios tecnológicos.

• Contenidos y comunicación a las comunidades.

Ártica

Futurx

Hijas del arte

Desbordes

La función educativa.

• Garantizar una mayor aproximación y democratización del hecho cultural y artístico.

• Facilitar y crear vivencias para un aprendizaje intuitivo y lúdico.

• Sin límites de edad o conocimientos previos.

Roboticlaje

Proyecto ANDA

Club de reparadores

La cohesión y el desarrollo social.

• Asegurar el derecho al acceso a la cultura en igualdad de condiciones.

• Creación de nuevos públicos.

• Promover el diálogo.

BoaMistura

Todas tus Ideas

En bici sin edad

La dinamización económica.

• Tener en cuenta el impacto que el sector cultural tiene en la economía.

• El sector cultural crea ocupación y dinamiza otros ámbitos (turismo, comercio...).

• Colaboración público-privado, viabilidad y sostenibilidad.

Ediciones de la Terraza

Mucho Gustok