Jazmín Acuña
2017
Text
Estudios de caso:
CDE
ID
CEDIC
CADEP
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Libros
Artículos académicos
Notas de política
Boletines
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Industria y Comercio
Banco Central del Paraguay
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
Tribunal Superior de Justicia Electoral
Dirección General de Estadísticas
Factores tecnológicos
Factores políticos y culturales
Estándares
Factores administrativos y/o institucionales
Factores tecnológicos
Información que se encuentra en Internet
Sistemas informáticos
Portales de datos abiertos
“Los datos de Estadística y Censo podes procesar en stata o spss, que es una base. Y en el Ministerio de Hacienda está en boost en la Web. Queres datos solamente de un periodo, filtras los años. Y después datos de unos pocos ministerios, y filtras los ministerios“
“Ochenta por ciento de lo que yo necesito está en la Web“
“El Banco Central hoy dispone de la información hoy dispone de la información de una manera más fácil de manejar esos datos, en Excel“
Factores políticos y culturales
Redes informales
Jerarquía institucional
Experiencia de trabajo
“Contacto gente que conozca“
“Hay un circuito paralelo que ayuda a acceder a información“
“En todos estos lugares hay personas con las cuales he trabajado personalmente durante muchos años“
Estándares
Criterios
Datos desagregados
“La Dirección General de Estadísticas y Censos, cuando cambia un criterio, te avisa y te da las nuevas bases todas arregladas“
“Ahora ya tuve la oportunidad de acceder a datos menos procesados para poder hacer nuestro propio análisis“ [en referencia a datos de la DGEEC]
Factores tecnológicos
Formatos impresos
Formato electrónico cerrado
Usabilidad de los sitios Web
“Los organismos públicos te dan impresos a veces los datos. Entonces tenes que hacer el doble trabajo de cargarlo“
“[Los funcionarios públicos] te mandan en PDF y lo tenés que recargar otra vez, no te mandan en Excel“
“Está la información, pero hay un conjunto de elementos distractores que no te permite identificar dónde se encuentra la información. Además, hay tanta información a veces“
Factores políticos y culturales
Hábitos
Miedo de los funcionarios públicos
Cambios de gobierno o autoridades
“Los funcionarios no tienen la cultura de entregar la información. Consideran que es de la institución“
“Otra persona [de la institución] me dijo en confianza ‘Lo que pasa es que tienen miedo de pasarte la información porque no saben que uso le van a dar, si va a ser para criticar“
“En el periodo del ex presidente nosotros llamábamos al VUE y me pasaban la información sin ningún problema. Pero cuando vino el nuevo ministro y todos los del nuevo gobierno se complicó, porque dijeron que ya no nos podían pasar, que necesitaban un convenio para que ellos nos puedan pasar la información“
Estándares
Ausencia de información
Dudas sobre la calidad
Criterios
Discrepancia entre oferta y demanda
“Si vos querés saber cuántas mujeres estudian educación técnica o querés desagregar con datos cruzados del sector rural, esas bases de datos te dan o rural o por sexo y no podés hacer cruces. En Paraguay los promedios nos sirven por las desigualdades“ [en referencia a datos del MEC y el MSPBS]
“El problema más grave que yo veo con los datos en Paraguay es la falta de robustez del dato. Son datos que no sabés si fueron bien tomados, cómo se generó, y después la falta de sensibilidad del dato, que es el dato genuino“
“Cambian los criterios de elaboración de datos. El presupuesto que trabajaste tenes que todos los años un programa se llamó Tekopora. Y en dos años seguidos se llamó asistencia a los pobres. Tenés que adivinar que es el mismo programa“
Factores administrativos
Infraestructura
Fragmentación y discontinuidad del funcionariado público
“Los funcionarios me dicen que la información no está informatizada, entonces tienen que procesar, y son dos o tres nomás en las oficinas. Como no hay sistemas informáticos, se llenan de planillas de papel“
“Creo que el sistema de información en salud ha tenido como un proceso de desarrollo discontinuo (...) Ha habido cierta discontinuidad, permanencia de personal calificado, rotación, jubilación de gente sin reemplazo, capacitación de personal que después es cambiado otra vez“
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