Participación, transparencia y gobernanza
A Coruña, 18 de Mayo de 2018
Miño Guerreiro Rodríguez
Es posible la participación de calidad de la ciudadanía sin conocimientos técnicos específicos en la gestión de los recursos hídricos?
Es posible.
Cómo?
Convertir código técnico en "entendible"...
...mediante Indicadores y Representación Cartográfica.
Análisis geoespacial de la gestión municipal de los recursos hídricos mediante indicadores técnicos y participativos
Metodología participativa de evaluación de la gestión
Representación cartográfica
Derecho Humano al Agua
Marco normativo
Marco normativo
- Constitución española, 1978
- Declaración de Dublín, 1992
- Declaración de Río de Janeiro, 1992
- Convenio de Aarhus, 1998
- Lei 27/2006
- Directiva Marco de Aguas, 2000
- Directiva 2003/4/CE
- Directiva 2003/35/CE
Marco normativo
A fin de contribuir a proteger el derecho de cada persona, de las generaciones presentes y futuras, a vivir en un medio ambiente que permita garantizar su salud y bienestar, cada Parte garantizará los derechos de acceso a la información sobre el medio ambiente, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia medioambiental de conformidad con las disposiciones del presente convenio.
Artigo 1. Convenio de Aarhus, Dinamarca, 1998.
Marco normativo
El éxito de la presente directiva depende de una colaboración estrecha y una actuación coherente de la Comunidade, de los Estados miembros y de las autoridades locales así como de la información, las consultas y la participación de lo público, incluidos los usuarios
Consideración 14. Directiva Marco de Augas, 2000.
Derecho humano al agua
Resolución aprobada por la Asemblea General el 28 de Julio de 2010
Reconoce que el Derecho al agua potable y al saneamiento es un Derecho Humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los Dereitos Humanos.
Derecho Humano al Agua
Derecho Humano al Agua
Centrada en concretar el alcance del Derecho Humano al Agua y al saneamiento.
Por primera vez, se establecen las categorías fundamentales que garantizan el cumplimiento o no, de los Estados del Derecho Humano al Agua
Observación General 15
Comité de Derechos Sociales, Económicos y Culturais, 2002
Derecho Humano al Agua
- Dispoñibilidade
- Accesibilidade
- Asequibilidade
- Calidade
- Sustentabilidade
- Igualdade e non discriminación
- Rendición de contas
- Dereito á participación e a información
Derecho a la participación y la información
Todas las personas tienen derecho a participar en la elaboración y la planificación de las políticas del agua como condición básica para ejercer el derecho al agua. La accesibilidad comprende el derecho de solicitar, recibir y difundir información sobre las cuestiones del agua.
Qué es la participación?
Participación: Acción y efecto de participar.
Participar: Tomar parte en algo.
La participación ciudadana es un proceso de aprendizaje y desarrollo persoal y colectivo.
Busca transformar las relaciones, las respuestas, las acciones etc, dando espacio y voz a todas las persoas para que ejerzan su responsabilidad y capacidad de influencia en la generación de valor público.
A Ladder of Citizen Participation
Manipulación
Información
Terapia
Consulta
Colaboración
Delegación de poder
Control ciudadano
Calidad de la participación
Participación
No participación
Evaluación integrada participativa
Evaluación integrada participativa
Definición del contexto
Agente
Prestadores
Usuarias
Dimensión
Técnica
Participativa
Técnica
De percepciones
Representación cartográfica de indicadores
Análisis de resultados y conclusiones
Encuesta
Dimensión técnica
Serie de Normas ISO 24510
Tienen por objectivo ofrecer directrices para evaluar y mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento.
Son tres tipos de normas las que conforman este conjunto.
Dimensión técnica
ISO 24510. Ofrece directrices para la evaluación del servicio a las personas usuarias.
ISO 24511. Directrices para la gestión de las entidades prestadoras de servicios de agua residual y para la evaluación de los servicios de agua residual.
ISO 24512. Directrices para la gestión de las entidades prestadoras de servicios de agua potable y para la evaluación de los servicios de agua potable.
Dimensión participativa
Diseño y validación del instrumento de medición de las percepciones de las personas usuarias
Diseño muestral
Lanzamiento de la encuesta final a través de la plataforma Emapic
Representación y análisis cartográfica de resultados
Diseño del cuestionario
Banco de Items
De contenidos
Validación
De constructo
Primera depuración
Herramienta de validación
Encuesta a persoas expertas
Análisis factorial
Análisis de confiabilidad
Segunda depuración
Pretest sobre el 10% de la muestra
Método de Alfa de Cronbach
Tercera depuración
Consistencia interna
Representación cartográfica
Emapic permite visualizar y gestionar encuestas geolocalizadas, mostrando sobre el mapa cualquier conocimiento opinión o sentimiento con la ubicación geográfica de las personas.
Caso de estudio de la Cuenca del Río Mero
Text
Diseño muestral
Muestreo aleatorio simple sobre el total de la población
Ámbito poblacional. Personas usuarias del servicio de agua residiendo en la Cuenca del Río Mero
Ámbito geográfico. Concellos integrados en la Cuenca del Rio Mero
Ámbito temporal. Primer trimestre del año 2017
Referencia temporal. Ano 2016.
Estraficación con afijación proporcional.
Diseño muestral
Intervalo de confianza: 95 %
Error absoluto: 5 %
Número total de encuestas: 384
Diseño final del cuestionario
Lanzamiento da encuesfa final en Marzo de 2017
| Categoría | Nº de Items |
|---|---|
| Conocimientos generales |
6 |
| Disponibilidad | 5 |
| Accesibilidad | 0 |
| Asequibilidad, igualdad y no discriminación | 3 |
| Calidad y sustentabilidad | 8 |
| Participación, transparencia y rendición de cuentas | 7 |
Conocimientos generales
Disponibilidad
Asequibilidad, igualdad y no discriminación
Calidad y sustentabilidad
Participación, transparencia y rendición de cuentas
Diría que los problemas relacionados con el auga le preocupan?
Existe una fuente de agua pública en los arredores de su hogar?
Considera que el agua de su grifo es de calidad?
Considera que el agua envasada es de mayor calidad que el agua del grifo?
Conoce personas que tengan dificultades para pagar el servicio del agua?
Considera que la información relacionada con el servicio de agua es de fácil acceso?
Estaría dispuesta a participar en los asuntos que tienen que ver con la gestión del servicioo de Agua?
Conclusiones
Testado de la metodología para la evaluación integrada participativa
Ajuste de loa indicadores desarrollados
Analizar interrelaciones entre los indicadores técnicos y los participativos
Contribuir a la mejora de la herramienta Emapic como tecnología de aplicación en procesos participativos
Contribuir al pleno desarrollo del Derecho Humano al Agua
Muchas gracias por su atención!
Copy of Evaluación participativa da xestión
By Miño Guerreiro
