¿Cómo están evolucionando los Subsidios Pesqueros en México?

 

 

 

 

 

 

 

 

Pescando Datos: actualización 2020

Subsidios Pesqueros

• Durante los últimos 10 años, de 2011 a 2021, el 73.4% de los recursos de la Conapesca han ido a subsidios pesqueros.

• De 2011 a 2019 el presupuesto fue canalizados a 12 programas orientados a diferentes aspectos de la actividad pesquera. Sin embargo, a partir de 2020, solamente se canalizó a Bienpesca: una transferencia no condicionada y directa de $7,200.

• En esta administración el presupuesto destinado a subsidios ha disminuido drásticamente. De 2019 a 2021 el presupuesto ha sido 34.3% menor que de 2016 a 2018.

  • Para 2021 el presupuesto es de $1,529 millones de pesos, 8% mayor que el ejercido en 2020, de los cuales la Conapesca ha anunciado que el 95% será destinado a Bienpesca. Hasta el momento no hay información sobre el avance de la dispersión y la fecha de término.

Distribución de los Subsidios Pesqueros (2011-2021)

 

• El cambio de 12 subsidios a uno fue anunciado con la publicación de las Reglas de Operación del Programa el 25 de marzo de 2020.

• Bienpesca tiene como antecesor PROPESCA, una transferencia de $7,000 que se daba a los pescadores en época de veda más  talleres de capacitación.

• El programa tiene como objetivo fomentar la actividad pesquera y acuícola en los pequeños productores pesqueros y acuícolas con el fin de incrementar su producción, mejorar sus condiciones de bienestar y coadyuvar con la autosuficiencia alimentaria.

• Además, busca prioriza a pequeños productores, zonas rurales y etnias indígenas sin embargo, el padrón de beneficiarios de 2020 no permite comprobar que llegue a pescadores y acuicultores. 

Bienpesca: el programa prioritario para la pesca

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Con la información disponible sobre los beneficiarios en 2020, los cambios en la distribución más importante son:

• Mayor número de beneficiarios. De 2019 a 2020 aumentó un 263% el número de beneficiarios. Si bien, hasta el 2019 eran personas físicas y morales, las primeras representaban el 95% de los padrones de beneficiarios; actualmente, con Bienpesca, todos son personas físicas. 

• Desconcentración geográfica de los subsidios. La Región Norte (Sinaloa, Sonora, Baja California, Baja California Sur y Nayarit) recibió de 2011 a 2019 el 60% del presupuesto, en 2020 este porcentaje bajó al 35% 

• Mayor porcentaje de mujeres beneficiarias. De 2011 a 2018 representaban solamente el 3% y en 2019 y 2020 subió al 30%. 

¿Quiénes han sido los beneficiarios?

Número de beneficiarios (2011-2020)

Distribución Geográfica de los beneficiarios (2011-2020)

Tipo de persona y beneficiarios (2011-2020)

¿Mayor o menor transparencia?

En 2018, la Conapesca no reportó información sobre los beneficiarios y conceptos de apoyo del 34.7%  del presupuesto para subsidios. Este porcentaje disminuyó en 2019 al 3.4% y en 2020 al 2.5%. 

Sin embargo, en 2020, el padrón de beneficiarios de Bienpesca reportó menos información al de  2019. 

 

Dado que Bienpesca es ahora el único apoyo para el sector pesquero, es fundamental garantizar que este cumpla con su objetivo y llegue a las y los pescadores que más lo necesitan. Para lo cual es necesario:

• Mejorar la transparencia del padrón de Beneficiarios de Bienpesca y la disponibilidad de información de interés a la ciudadanía.  

• Mejorar la mecánica del programa y la vinculación entre las dependencias involucradas en la creación del Padrón de Pescadores y Acuacultores para que los beneficiarios sean miembros del sector.

• Tener un calendario de la dispersión del recurso, con el fin de no generar incertidumbre a los beneficiarios.

• Incluir criterios de elegibilidad de los beneficiarios (sustentabilidad y marginación). Dado que el presupuesto no es suficiente para todos los pescadores, garantizar que van a los que más requieren del apoyo. Actualmente este llega al 65.5% de la población objetivo.

• Complementar la transferencia con acciones que contribuyan a mejora de valor de producción y/o sustentabilidad de la pesca o ecosistema marino como son cursos de capacitación.

• Garantizar un presupuesto adecuado para el sector.

 

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Contacto:

Juan Luis García

periodismodatos@causanatura.org

Oficial de Periodismo de Datos e Investigación