Electoral compliance: Integrity and justice of the Polish Electoral Law

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Zespół ds. oceny stanu systemu wyborczego do Sejmu RP oraz przygotowania i przedstawienia propozycji zmian.

skład zespołu:

• Cześnik Mikołaj
• Flis Jarosław
• Kraszyna Leszek
• Król Krzysztof
• Machowski Andrzej
• Marcinkiewicz Kamil
• Onasz Maciej
• Wojtasik Waldemar

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Cele Zespołu:

• Krytyczna analiza stanu obecnego,
• Przedstawienie wariantów rozwiązań,
• Analiza potencjalnych zmian pod kątem ograniczeń procesu decyzyjnego.

[Zmiany konieczne, potrzebne, możliwe, niemożliwe]

Skupienie się na systemie wyborczym do Sejmu.

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Zdiagnozowane/wskazane problemy (przestrzenie):

• Zachowanie zasady równości,
• Ustawowe progi wyborcze/struktura komitetów wyborczych,
• Realizacja zasady proporcjonalności, struktura okręgów, progi naturalne,
• Reprezentacja personalna i regionalna (kształt list),
• Problem wyborców i głosów zagranicy.

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Kodeks dobrej praktyki w sprawach wyborczych
[Europejska Komisja Dla Demokracji Przez Prawo]

Czy wybory do Sejmu spełniają postawione warunki?

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

2. Zasada równości wyborów
2.2. Równość siły głosu: mandaty winny być równomiernie rozdzielone między okręgi wyborcze.

Równa siła głosu:

• powinna obowiązywać co najmniej w wyborach do niższej izby parlamentu oraz w wyborach regionalnych i lokalnych:
• obejmuje jasny i zrównoważony podział mandatów między okręgi wyborcze na podstawie jednego z następujących kryteriów podziału: zaludnienia, liczby mieszkańców (włączając w to mniejszości narodowe), liczby zarejestrowanych wyborców oraz ewentualnie liczby osób rzeczywiście głosujących.

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

• dopuszczalne odstępstwo od norm nie powinno przekraczać 10%, a na pewno nie powinno być większe niż 15% z wyjątkiem szczególnych okoliczności (ochrona skupisk mniejszości narodowych, rzadko zaludnione jednostki administracyjne),
• dla zapewnienia równej siły głosu rozdział mandatów winien być rewidowany co najmniej raz na dziesięć lat, najlepiej z wyłączeniem okresu wyborów.

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Liczba okręgów poza normą wskazaną przez Kodeks

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Maksymalne różnice

[Kodeks dopuszcza 1,22]

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

Maksymalne różnice

[Kodeks dopuszcza 1,22]

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego

1. Zasada powszechności wyborów
1.3. Prawo nie powinno wymagać zebrania podpisów w liczbie większej niż 1% wyborców w danym okręgu wyborczym.

Uczciwość i sprawiedliwość polskiego prawa wyborczego