Participación y Movimientos Sociales en Chile desde el 90'
1991 - 2001
Contexto años 90
- Crecimiento producto del desarrollo de la empresa privada y la diversificación de mercados para la exportación
- Los gobiernos de la concertación han dado continuidad a la política económica heredada de la dictadura militar
Políticas sociales
- Reformas tributarias 1993
- Mejorar la seguridad social
- Mejorar pensiones
- Subsidios familiares
- Aumento de inversión en educación y salud
- Políticas de participación (contexto de modernización del Estado)
- Pensada parte de estrategias dirigidas a los más pobres y excluidos, bajo un supuesto de un estado rector y coordinador de la acción social de los grupos no integrados.
Políticas sociales
- La concertación privilegia la inversión social por sobre el asistencialismo
- Suministrar herramientas para que superen su situación
- Privilegia el trabajo con grupos y organizaciones sociales a nivel comunal
- "Consejo Nacional de Superación de la Pobreza" (Frei)
- Entidad no estatal destinada a colaborar y coordinar las acciones entre la sociedad civil y el Estado.
- Compuesta por 20 personalidades provenientes del ámbito empresarial, ONGs, iglesias, Org. Sociales
Políticas sociales
- SERNAM, INJ, CONADI, FONADIS, Com. nacional para el adulto mayor, FOSIS
- Nuevos programas...
- Capacitación laboral de jóvenes
- Chile Barrio
- Mujeres temporeras
- Jefas de Hogar
- Según Raczinsky y Serrano al 1996, sólo 2/5 incluyen la participación social
Políticas sociales
- Reformas a la LOCE de las municipales
- Desarrollo comuniatior
- Consejos económicos sociales
- Ordenanzas de participación social
- Incorporación de plesbicitos comunales y consultas no vinculantes
¿Y? ¿Qué pasó?
- Escaso activismo social
- Mecanismos instrumentalizadores y predefinidos
- No crean espacios de autonomía y empoderamiento
- No hay distribución del poder
- No inciden en las tomas de decisiones
- Aportan noción de derechos ciudadanos
La crisis de los movimientos sociales
- Partidos políticos logran relegar a los mov. sociales populares a jugar roles secundarios en la transición.
- Cristalizó la ruptura entre "lo social" y "lo político"
- Puso de manifiesto la debilidad de los discursos y proyectos alternativos a la dictadura (y en sentido más amplio al capitalismo)
La paradoja de la transición chilena a la democracia es que ésta descansa principalmente en consensos y negociaciones alcanzados, y le da la espalda al movimiento ciudadano que la impulsó y le dio legimitidad.
La crisis de los movimientos sociales
- La ruptura evidenció pronto un distanciamiento de la política de la gente. Llevó a los jóvenes a manifestar un extendido rechazo a la política. Se popularizó entonces el "no estoy ni ahí", la no inscripción en los registros electorales, la aparición de las barras bravas, etc.
- Emergencia de una nueva "cultura"
"Es el rechazo y distancia con la instucionalidad, con el sistema, con la policía, con los adultos, con la formalidad, con el control social, con el orden establecido y su simbología siempre presente. Los íconos del orden representan una provocación permanente... Este rechazo no se concreta ni materializa en un papel de actor social constitutivo de movimiento, ni en un papel militante transformador; se expresa en mil fragmentos y acciones diferentes: en el consumo de drogas, en el ́carrete ́, en los ritos multifacéticos que cobran vida cuando cae la noche, en la poesía y en los
murales callejeros, en el lenguaje hermético, en las pandillas, en el consumo de alcohol, en el sexo, etc."
Revista Chilena de
Temas Sociológicos, 4 y 5, 1999, pp. 43-92
Las nuevas formas (hacia el 2000)
- Campos asociativos (al menos 3)
- Asociaciones instrumentales
- Existen mientras hayan fondos
- Estructuración con autonomí
- Confrontación al estado
- "Colectivos"
- Redes o coordinaciones de org. sociales
Conclusiones (hasta el 2000)
- Transición también de participación social
- Oposición a la dictadura
- Políticas orientadas a la "superación de la pobreza"
- Noción de participación (partición ciudadana)
- Retroceso reformas legales
- Disminución de la participación sindical
- Represión directa o indirecta de la expresividad social de los movs
- Participación social más bien tecnocrática, promovida por el mismo Estado, que enfatizan las formas más bien "instrumentales", pasando por el "reconocimiento de derechos".
2001 hasta ahora...
El "mochilazo" (2001)
- Tarifa preferencial en el transporte
- Primeras re-apariciones de nuevos movimientos sociales
- Encarecimiento de PSU
La "revolución pingüina" (2006)
- Abril y junio 2006
- Sept y oct 2006
- Demandas
- Derogación de la LOCE
- Fin a la municipalización
- Reformulación de la JEC
- Gratuidad PSU
- Pase escolar gratuito
- Tarifa escola gratuita para la Ed. Media
¿LOCE?
- Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza
- Promulgada el 7 de marzo 1990 por el dictador Augusto Pinochet
- Rol del estado:
- Ente regular y protector
- La "responsabilidad de educar" corresponde a corporaciones privadas
- Limita la participación de la auto-educación y otras formas de enseñanza
Movilizaciones 2011
- Estudiantes secundarios y universitarios
- CONFECH
- 2009 se aprueba la LGE (lo mismo que la LOCE)
- TNE
- Federaciones de estudiantes
- C. Vallejo
- G. Jackson
- CONES/ACES
- Se suman otros actores
- Marchas
- Formas nuevas de manifestarse
- Flashmob
- Bailes
Desde el gobierno
- 2011, Ley 20500 ("Sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública")
- 2014, instructivo presidencial 007
- Enfatiza el cumplimiento de la ley
- Todos los ministerios y serv. públicos deben tener:
- Normas de participación ciudadana
- Creación de Unidad de Participación Ciudadana
- Consejos de la Sociedad Civil
- Cuenta pública participativa
- Registro nac. de personas jurídicas s/ fines de lucro
Desde el gobierno
- Nuevas medidas que "podrán" implementar:
- Audiencias públicas
- Presupuestos participativas
- Cabildos ciudadanos
- Encuentros de Diálogos Participativos
- Plataformas digitales participativas
¿Qué hacemos entonces?
Anticapitalismo
Anticapitalismo
- El anticapitalismo no es sólo una "parada moral contra la injusticia", se trata de construir una alternativa
- La mercantilización de la vida
- Pareciera ser que la discusión se "terminó"
- Nos venden (y compramos) que "no existe alternativa"
- Rusia, China, Cuba..... las mejoras de los indicadores en salud.
- Relato estándar
- Otros relatos?
- La economía de la pobreza y la deuda ("la pobreza en medio de la abundancia")
- Concentración del poder económico y político
- 4 formas (históricas)
http://www.attac.es/2016/01/27/como-ser-un-anticapitalista-hoy/
Destruir el capitalismo
- Un modelo que nace en base a las desigualdades
- No es salvable
- Marx, Lenin, Gramsci, escriben caminos (y otorgan argumentos para este fin)
- "construir un mundo nuevo sobre las cenizas del viejo"
- Marxismo revolucionario
- Tomarse el poder (a través de un partido, o en forma violenta)
- Remodelar el estado
Domar el capitalismo
- Con políticas estatales puede ser humanizable....
- la Social Democracia en Europa
- "Edad de oro" (3 décadas posteriores a la segunda guerra mundial)
- Segunda parte del siglo XX
- No hay que dar rienda suelta
- Mano de obra barata
- Los avances tienen precios sociales altísimos
Eyjafjallajökull
Escapar del capitalismo
- Autogestión
- Mov. hippie ~60
- Ausencia de actividad política
- Economía del compartir
- Do it yourself
Erosionar el capitalismo
- La menos conocida
- Todos los sistemas socioeconómicos son mezclas complejas
- No puede existir (ni en Chile!) una economía puramente capitalista
- Construcción de relaciones económicas más democráticas, igualitarias y participativas
- Visión a largo plazo
- "construir un mundo nuevo, pero no sobre las cenizas del viejo, sino dentro de los intersticioes del viejo"
- No es una fantasía, aunque sólo plausible si se combina con la idea de domarlo
- Vincular la visión de abajo-arriba (anarquista) con la visión arriba-abajo (socialdemocracia)
Utopías
Reales
Participación y Movimientos Sociales en Chile
By Pablo Olmos de Aguilera C.
Participación y Movimientos Sociales en Chile
Desde el 91 en adelante.
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