Pour la Coop des Milieux : L. Lagadic, N. Loubet, C. Rizzo, R. Techer, M. Pommier.
Pour Bretagne Transition : P-Y. Carnoy.
11 avril 2023
Cette œuvre est régie par les termes de la licence juridique CC-BY-SA 4.0
En tant qu'EPCI concerné par la loi REEN, CCA s'est engagée à partir des besoins et des spécificités du territoire pour élaborer sa première "Stratégie Numérique Territoriale" (SNT).
La notion de SNT ne dispose pas de référentiel (juridique, administratif, etc.). La volonté politique est le déterminant des collectivités dotées d'une "stratégie numérique responsable".
Une part importante des enjeux liés à une approche du numérique qui se voudrait territoriale n'est pas adressée au sein de la loi REEN. Voici quelques exemples :
→ Avec qui et par quels moyens humains, économiques et démocratiques une stratégie numérique doit s’élaborer ?
→ Quelle place donner au fait de questionner l'intensité de numérisation1 de certains services ?
Figure 1 - Territorialisation d'une stratégie numérique
Une part importante des enjeux liés à une approche du numérique qui se voudrait territoriale n'est pas adressée au sein de la loi REEN. Par exemple :
→ Avec qui et par quels moyens humains, économiques et démocratiques une stratégie numérique doit s’élaborer ?
→ Quelle place donner au fait de questionner l'intensité de numérisation1 de certains services ?
Figure 1 - Territorialisation d'une stratégie numérique
1
Pour éviter que les enjeux numériques restent subis ou impensés, ils se doivent d'être portés par chaque service et son écosystème
→ Avec qui et par quels moyens humains, économiques et démocratiques une stratégie numérique doit s’élaborer ?
Une part importante des enjeux liés à une approche du numérique qui se voudrait territoriale n'est pas adressée au sein de la loi REEN. Par exemple :
→ Avec qui et par quels moyens humains, économiques et démocratiques une stratégie numérique doit s’élaborer ?
→ Quelle place donner au fait de questionner l'intensité de numérisation1 de certains services ?
Figure 1 - Territorialisation d'une stratégie numérique
2
De sorte que chacun puisse interroger et penser les parcours (non) numériques des services selon les besoins du territoire et de scénarios prospectifs permettant de cerner les risques et les aspirations
→ Quelle place donner au fait de questionner l'intensité de numérisation1 de certains services ?
Chaque territoire a ses caractéristiques et l’ensemble de ses acteurs (publics, privés, particuliers) ont des pratiques numériques.
Figure 2 - Trajectoire de fabrication d'une stratégie numérique territoriale
Une stratégie numérique territoriale est un processus itératif, sur-mesure, qui permet de se doter à long terme d’une capacité à penser et coopérer en territoire autour des enjeux liés au numérique. Ces derniers sont à la fois techniques, infrastructurels, sociaux, écologiques2 et démocratiques3.
Dans le contexte d'élaboration d'une stratégie numérique territoriale, le service usages numérique de Concarneau Cornouaille Agglomération, la Coop des Milieux et Bretagne Transition sont engagés dans la mise en oeuvre d'un processus permettant à une pluralité d'acteurs (publics, privés, particuliers) de dialoguer autour des pratiques d’information publique locale.
Quelques pratiques observées à CCA
→ Programmation d'accompagnement numérique : atelier numérique à la médiathèque, E-bus de Maison France Services, Eskal numérique du Konk Ar Lab ;
→ Proposition de débat public : projection-débat à l'Atelier Z, débat mouvant au Konk Ar Lab, enquête publique via le site internet et la page facebook de CCA ;
→ Programmation d'intervention d'auteurs : librairies locales, médiathèques, Atelier Z, et d'autres.
Débat mouvant : Quelles énergies pour demain sur le territoire ? Konk Ar Lab, 20/10/22 - M. Pommier, CC-BY-SA
L'information publique
→ est transverse aux services de la collectivité et aux statuts des personnes (parent, agent public, habitant, etc.)
→ adresse des enjeux de communicationde production et de diffusion
→ favorise l'accès aux services publics et aide à lutter contre l'exclusion sociale ;
→ s'articule à la vitalité associative qui se manifeste par l'usage d'un numérique contributif4 pour partager de l'information vers une variété de publics.
4. Tels que le Movilab de l'Atelier Z, ou encore le wikifab du Konkar Ar Lab
Figure 3 - Les pratiques d'information publique dans la territorialisation d'une stratégie numérique
Quelques enjeux relatifs à l'information publique locale qui font lien avec la SNT
→ Soutenir l'articulation entre les services & programmes de l'agglomération ;
→ Favoriser l'inclusion numérique pour que chacun accède aux services ;
→ Faciliter la fabrication de l'information dans sa diversité (formats, publics) ;
→ Améliorer la mise en visibilité et la circulation de l'information publique ;
→ Penser l'intensité numérique des pratiques avec un souci de "justesse" ;
→ Rendre effective la transversalité entre les instances de démocratie locale ;
→ Construire les bases d'une culture commune des usages la donnée publique ;
→ Construire les bases d'une culture commune du logiciel libre et de ses usages.
Figure 2 - Trajectoire de fabrication d'une stratégie numérique territoriale
Juin 2023
Une 1ère version porte sur les pratiques d’information publique locale :
1. Identifier des personnes et enquêter ;
2. Formuler des sujets favorables aux coopérations (public-privé-particuliers) ;
3. Organiser une journée de travail pour avancer sur des actions pertinentes ;
→ Documenter le cheminement et le rendre public au fil de l'eau pour pouvoir améliorer en s'appuyant sur les personnes impliquées (à confirmer).
Processus
→ Identifier des personnes (élu·es, agent·es, citoyen·nes, associations) en intérêt ;
→ Réaliser des entretiens pour (1) identifier des sujets stratégiques favorables aux coopérations et (2) décrire les parcours (non) numériques existants ;
→ Documenter le cheminement au fil de l'eau ;
→ Élaborer une note (d'orientation) méthodologique.
→ Entretien avec Yvan Vivier et Sébastien Salaun le 11/04/2023
→ Entretiens avec A. Naquet (ANCT) et L. Benchadi (ANCT) le 24/02/23 , C. Xu (ANCT) le 21/03/23, G. Roussilhe (Plateaux Numériques) le 22/02/23
Livrables [1] :
Documentation et synthèse des entretiens ;
Note (d'orientation) méthodologique.
Avril
Mai
Juin
Processus
→ Affiner 4 sujets stratégiques favorables aux coopérations ;
→ Activer 4 cercles de coopération pour la rencontre Numérique en Territoire (NET #1) ;
→ Documenter le cheminement au fil de l'eau ;
→ L'enjeu est de faire circuler la parole et les points de vue selon une pluralité de profils (de manière non figée).
→ L'ensemble des entretiens est consultable ici (travail en cours).
Figure 5 - Exemples de cercles de coopération
Livrables [2] :
Documentation et synthèse de la préparation des cercles ;
Avril
Mai
Juin
Olivia Kerneis Poyer
Directrice · La Balise
Catherine Esvant
VP commission thématique cohésion sociale, santé, politique de la ville, participation citoyenne, habitat
Accès aux
droits
Carine Corric
Conseillière Technique Territoriale · CAF
Olivier Audet
Responsable du services usages numériques · CCA
Comment améliorer la coordination entre les parties prenantes dans le but de simplifier le
parcours des ayants-droit et diminuer le non-recours ?
Magalie Scaviner
Assistante du pôle développement culturel et numérique et cohésion sociale
Coline Gouiffes
Conseillère sociale en gérontologie CLIC
Personnes présentes (toute la journée du NET ou en partie) - Animateur de la table : Olivier Audet
Dernière mise à jour : 09/06/23
Avril
Mai
Juin
Laetitia Garson
Responsable administratif · CCAS Rosporden
Hugues Espalieu
Médiateur numérique · Chemins de faire
Contexte local
→ Mutation du service avec une multiplication des agents recrutés
→ Projet de territoire - Thématique 3, axe 8, action 19 : déployer France services
Contexte national
→ Politique de dématérialisation des services publics : le gouvernement s'est donné pour objectif de numériser toutes les démarches administratives d’ici 2022
→ Appel à projets en cours, Expérimentation « Territoires zéro non recours » du Ministère des solidarités
→ Avis n° A-2022-4 sur l'accès aux droits et les non-recours
Démarches inspirantes
→ LabAccess du TiLab : programme de recherche action collaboratif (enquête, dispositif de médiation, cartographie PorTReA, etc.)
→ Kermarron maison solidaire : Coopérative d'accès aux droits
Avril
Mai
Juin
Estelle Nicolas
Gestion des assemblées · CCA
Malo Hedouin
Konk Ar Lab
Accès à la
médiation
Comment soutenir la médiation et la mise en débat(s) public(s) ?
Thomas Le Bon
Commission cohésion sociale, santé, politique de la ville et participation citoyenne, habitat
Personnes présentes (sur la journée du 22.06 ou en partie) - Personnes non disponibles ou à confirmer - Animateur de la table : Mikhaël Pommier - Dernière mise à jour : 06/06/23
Avril
Mai
Juin
Béatrice Roy
DGA environnement, aménagement, bâtiments, équipements · CCA
Sophie Maréchal
Communication · CCA
Erika Dagorn
Maison des transitions · CCA
Une secrétaire de mairie
En envie d'expérimenter
Une personne liée à une gazette territoriale
Exemple : gazette de Kérandon
Catherine Esvant
VP commission thématique cohésion sociale, santé, politique de la ville, participation citoyenne, habitat
Carole Le Roux
Konk ar Lab
Contexte local
→ Enjeu formulé par différents acteurs locaux (soutenir l'existence d'espaces de médiation et d'échanges publics)
→ Projet de territoire - Participation citoyenne, axe 1, actions 37 à 39 : Fluidifier l’information entre l’Agglomération et les communes. Intéresser les habitants aux projets et aux services du territoire. Axe 2 : Mobiliser les partenaires, les usagers, les citoyens représentés au sein de commissions consultatives.
Contexte national
→ Mise en conformité sur l’affichage publique des mairies - À compter du 1er juillet 2022, l'affichage légal en mairie doit être mis à disposition des administrés en version numérique. Selon le décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021, toute commune de plus de 3500 habitants a pour obligation de fournir les informations obligatoires en format numérique.
Avril
Mai
Juin
Regine Djennaoui
Responsable médiathèque Rosporden
Julie Tavernier
Atelier Z
Accès à la
culture
Comment faciliter l'accès à la culture par une production et une diffusion concertées des agendas culturels du territoire de CCA?
Personnes présentes (sur la journée du 22.06 ou en partie) - Personnes non disponibles ou à confirmer - Animateur de la table : Pierre-Yvon Carnoy - Dernière mise à jour : 06/06/23
Erika Dagorn
Maison des transitions · CCA
Avril
Mai
Juin
Nathalie Stanguennec
Bibliothécaire· Médiathèques CCA
Camille Le Lann
Directrice adjointe développement culturel et Lecture publique
Héloïse Adam
Anouk Sébastien
Designer - communication LowTechLab et XPLT
Anne Lavieille
Responsable admin. et fin. des musées
Contexte local
→ Problématique formulée par différents acteurs locaux
→ Programmation estivale sur le thème de la Low-Tech dans le cadre de l’Expérimentation Low-Tech (2022-2023)
→ Projet de territoire - Thématique 1, axes 1, 2 et 3 : Réhabilitation des médiathèques et du musée de la pêche, musée des citoyens, accompagnement et fédération des acteurs, etc.
→ Coordination des acteurs du territoire pour le développement d'une culture de la sobriété au sein du projet de la Maison des transitions
Avril
Mai
Juin
Nicolas Forray
Bretagne vivante
Guy Pagnard
VP conseil d'exploitation de l'eau · Maire de Saint-Yvi
Accès aux
ressources
Cyril Deleglise
Responsable du service de l'eau · CCA
Comment faciliter la compréhension de la gestion de l'eau pour favoriser des changements de comportement ?
Michel Cotten
Vice président · CCA
Élisabeth Janvier
Conseillère communautaire · CSD
Membre du groupe LoRa · Konk Ar Lab
Virginie Taillé
Bretagne Transition
Aurélie Grimaud
Chargée de missions techniques eau et assainissement · CCA
Personnes présentes (sur la journée du 22.06 ou en partie) - Personnes non disponibles ou à confirmer - Animatrice de la table : Lysiane Lagadic - Dernière mise à jour : 09/06/23
Avril
Mai
Juin
Serge Le Gall
Ancien technicien du service des eaux de CCA
Quelles données, pour quels usages dans la gestion de l'eau ?
Mélanie Brannelec
Responsable du grand cycle de l’eau · CCA
Avril
Mai
Juin
Contexte local
→ Restrictions et premier signe de saturation de la ressource dans certaines communes (été 2022)
→ Les Rencontres sur l’eau (fin 2022)
→ Projet de territoire - Thématique 1, axe 5, action 15 : accompagner et soutenir les agriculteurs dans des modèles plus vertueux. Thématique 2, axe 5, action 12 : sensibilisation les usagers aux économies d’eau potable. Thématique 3, axe 11, actions 25 à 28 .
→ Schéma directeur de l’eau (CCA) et schémas d’Aménagements et de Gestion des Eaux (SAGE) du Sud Finistère
Contexte national
→ Rapport de l’ANSES (mars 2023) “Campagne nationale de mesure de l’occurrence de composés émergents dans les eaux destinées à la consommation humaine”
→ Plan eau du gouvernement (2023)
Avril
Mai
Juin
Biodiversité
Caroline le Roux
Conseillère numérique· Konk Ar Lab
Amélie Cotten
Droits des sols · CCA
Nicolas Pichon
Directeur · Chemins de Faire
Emmanuel Morvan
Responsable "mesdemarches.bzh" · CCA
Démarches administratives
Quels accompagnements mettre en place selon les difficultés éprouvées et les évolutions servicielles ?
Comment soutenir la médiation à la biodiversité ?
Nathalie Deliou
Esprit Nature
Noëlla
Cap vers la nature
Manon Dercle
Bretagne Vivante
Yann Guillou
Directeur aménagement, habitat et développement durable · CCA
Guillaume Leguen
…
Ces cercles pourront être activés ultérieuement à la rencontre Numérique En Territoire #1
→ La rencontre se destine à être organisée - par et avec les cercles - sous la forme d'une journée de travail. L'intention est de co-construire des propositions d'actions à partir de situations concrètes ;
→ La rencontre se conclura avec un temps de partage5 avec des experts de ces enjeux ;
→ Formalisation et diffusion des actes de la rencontre ;
→ L'intention est d'inscrire cette expérimentation dans un temps long et dans une logique de mutualisation avec d'autres programmes existants (locaux, nationaux) 6 , 7
5. Rencontres numérique & ruralité à Lalouvesc, du 3 au 4 octobre 2022 — Conversation du 22/02/23 avec Gauthier Roussilhe, chercheur spécialisé sur les enjeux environnementaux du numérique
6. Numérique En Commun[s] est porté par le Programme Société Numérique de l’ANCT — Conversation du 24/02/23 avec A. Naquet, cheffe de projet à Société Numérique (ANCT) et L. Benchadi, chargé de déploiement à l'Incubateur des territoires (ANCT)
7. Expérimentation de l'ANCT sur l'élaboration d'une stratégie numérique responsable
22
Livrables [3] :
Actes de la rencontre.
Avril
Mai
Juin
22
Avril
Mai
Juin
Matin
9h-9h20
Accueil convivial
9h20-9h40
Introduction
9h45-10h30
Débat mouvant
Réflexion sur les enjeux d'une stratégie numérique territoriale
10h30-10H45
Interlude
10h45-12h
Temps 1 des cercles de travail
Partage de pratiques et réactions
12h30-14h
Déjeuner
Après-midi
14h-15h30
Temps 2 des cercles de travail
Identification et priorisation des enjeux
15h30-15h45
Interlude
15h45-16h30
Mise en commun
Synthèse des travaux des cercles de travail et perspectives à plus long-terme
16h45-17h15
Interventions de Gauthier Roussilhe, chercheur spécialisé sur les enjeux environnementaux de la numérisation et de Jean-Batispte Manenti du CNNUM
17h15-17h30
Clôture festive
La journée se déroulera le 22.06.2023 à Explore (ZI du Moros, 1 Rue des Senneurs à Concarneau)
Dernière mise à jour du programme : 19/06/23
22 juin 2023
13 sept. 2023
Commission "aménagement
et transition numérique
NET#2 (à confirmer)
NET#1
15 nov. 2023
Commission "aménagement
et transition numérique
Site web (en travail) :
Pour nous écrire :
contact@coopmilieux.org
By CoopMilieux
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