КАРТОЧКИ

о создании

Банка низкообогащенного урана 

в Казахстане

ЧТО ТАКОЕ БАНК НОУ МАГАТЭ?

Банк низкообогащенного урана (НОУ) МАГАТЭ – это физический запас НОУ, находящийся на Складе, объемом до 60 цилиндров типа 30В (стандартный контейнер, предназначенный для хранения и транспортировки ГФУ).

Это зафиксировано в п.g статьи 1 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Международным агентством по атомной энергии о создании Банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Республике Казахстан.

Кто будет выполнять роль оператора Склада НОУ МАГАТЭ, Банка НОУ МАГАТЭ?

Оператором установки является АО «Ульбинский металлургический завод», который будет заниматься эксплуатацией Склада НОУ МАГАТЭ, в котором находится низкообогащенный уран.

ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС?

Идет подготовка всей системы обеспечения безопасности к размещению НОУ МАГАТЭ. Было проведено более 20 технических миссий МАГАТЭ, в которых приняли участие эксперты международного уровня, специализирующиеся в различных аспектах обеспечения безопасности ядерной деятельности.

ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС?

Были проведены работы по повышению уровня безопасности склада гексафторида урана Ульбинского металлургического завода, исследования сейсмической активности регионов, прилегающих к городу Усть-Каменогорску, укрепление систем физической безопасности и ряд других работ по модернизации объектов предприятия.

ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС?

Низкообогащенный уран не будет размещаться на Складе до тех пор пока МАГАТЭ не убедится в применении в полном объеме соответствующих положений стандартов безопасности МАГАТЭ и его руководящих документов по ядерной физической безопасности, то есть, как записано в п.5 статьи 14 Соглашения

Кто будет осуществлять независимый атомный надзор над Банком НОУ МАГАТЭ?

Основным регуляторным органом по атомному надзору и контролю является Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Минэнерго. Соответственно, у казахстанских органов будут полные права на доступ к объектам, относящимся к эксплуатации склада Банка, проведение проверок и контроля в их отношении.

Кто будет осуществлять независимый атомный надзор над Банком НОУ МАГАТЭ?

 Со своей стороны МАГАТЭ будет осуществлять наблюдение и верифицировать применение при этом своих стандартов безопасности. Таким образом, для Банка и казахстанской системы обеспечения безопасности ядерной деятельности будет обеспечиваться применение наивысших международных стандартов.

Каким образом будет обеспечиваться компенсация/возмещение ущерба пострадавшим в результате аварий и радиационного загрязнения?

Основным международным документом является Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб и Протокол о внесении поправок в нее, участниками которых является РК. Таким образом, компенсация и возмещение ущерба пострадавшим в результате аварии и (или) радиационного загрязнения, связанного с эксплуатацией склада Банка НОУ МАГАТЭ, будет производиться виновниками такой аварии или загрязнения. 

Каким образом будет обеспечиваться компенсация/возмещение ущерба пострадавшим в результате аварий и радиационного загрязнения?

Вопросы ответственности за возможный ущерб от деятельности оператора установки (АО «УМЗ») в связи с размещением Банка НОУ МАГАТЭ определены в статье 16 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Международным агентством по атомной энергии о создании Банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Республике Казахстан , в которой также определяется порядок страхования гражданской ответственности участников проекта за ядерный и неядерный ущерб. 

Возможно ли обеспечить полноценное общественное участие на этапе ратификации Соглашения в соответствии с требованиями статьи 6 Орхусской конвенции?

Законодательство РК позволяет в полной мере обеспечить выполнение положений статьи 6 Орхусской конвенции. Однако следует отметить, что хранение низкообогащенного урана не входит в перечень видов деятельности в области использования атомной энергии, приведенных в Приложении 1 к названной Конвенции.

Возможно ли обеспечить полноценное общественное участие на этапе ратификации Соглашения в соответствии с требованиями статьи 6 Орхусской конвенции?

Эксплуатация склада НОУ МАГАТЭ не может оказать сколь-нибудь значимого воздействия на окружающую среду. Соответственно, проект размещения Банка НОУ МАГАТЭ не подпадает под действие Орхусской конвенции. Тем не менее, Министерством энергетики и АО «УМЗ» принимаются меры по информированию общественности о ходе реализации проекта и выполнении требований безопасности.

Проведен ли обзор положений соответствующих документов? Разработаны ли соответствующие подзаконные акты? 

Необходимости проведения обзора документов МАГАТЭ при разработке проектов Закона РК «Об использовании атомной энергии» и подзаконных актов не было. Однако при разработке проекта новой редакции Закона РК «Об использовании атомной энергии» и соответствующих нормативно-правовых актов проводилась их экспертиза юристами МАГАТЭ, которые представили рекомендации по интеграции норм стандартов безопасности МАГАТЭ и руководящих документов по физической ядерной безопасности.